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山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于2016年山東省勘察設(shè)計市場與質(zhì)量執(zhí)法檢查情況
的通報
各市住房城鄉(xiāng)建委（建設(shè)局）、省直有關(guān)部門：
按照《關(guān)于開展2016年全省勘察設(shè)計市場與質(zhì)量執(zhí)法檢查的通知》(魯建設(shè)函〔2016〕27號)要求，我廳于2016年11月組織開展了山東省勘察設(shè)計市場與質(zhì)量執(zhí)法檢查，2017年3月對檢查結(jié)果進(jìn)行了公示。現(xiàn)將檢查情況通報如下：
一、檢查基本情況
各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和勘察設(shè)計單位對本次執(zhí)法檢查高度重視，認(rèn)真進(jìn)行了檢查和自查活動。我廳組織行政執(zhí)法人員及專家，對各市勘察設(shè)計市場與質(zhì)量管理工作開展情況進(jìn)行了檢查，共抽查企業(yè)131家，項(xiàng)目131個，其中公建40個、住宅81個、綠建6個、超限4個。
一是行業(yè)監(jiān)管常態(tài)化。各市能夠結(jié)合本地區(qū)具體情況，積極主動的開展所轄區(qū)域內(nèi)勘察設(shè)計市場日常監(jiān)管工作，切實(shí)強(qiáng)化行業(yè)自律，扎實(shí)做好動態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)抓不放、多措并舉，有效遏制擾亂勘察設(shè)計市場的不良行為，進(jìn)一步營造良好市場環(huán)境。
二是企業(yè)管理規(guī)范化。大多數(shù)勘察設(shè)計企業(yè)具有健全的內(nèi)部管理制度，資信場所、專業(yè)技術(shù)骨干情況能夠滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。在資質(zhì)信息、技術(shù)骨干證章等方面的管理比去年更加規(guī)范，技術(shù)人員不足、資質(zhì)信息變更不及時等情況比往年減少。
三是圖紙質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。設(shè)計單位的圖紙質(zhì)量與往年相比，有比較明顯的提高，即使是未經(jīng)圖審的設(shè)計施工圖文件也少有違反強(qiáng)條情況。大中型設(shè)計單位均有出圖標(biāo)準(zhǔn)，能夠?qū)D紙大小、版式、線型等有明確要求，企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化水平日益提升。
二、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題
（一）市場方面
1.勘察設(shè)計企業(yè)發(fā)展不均衡。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，企業(yè)間發(fā)展差距日益拉大，發(fā)展好的企業(yè)業(yè)務(wù)量穩(wěn)定，主要表現(xiàn)在市政、園林、電力等行業(yè)，發(fā)展不好的企業(yè)業(yè)務(wù)量下滑，主要表現(xiàn)在建筑、化工、裝飾等行業(yè)。
2.中小設(shè)計單位面臨生存困境。主要集中在乙級、丙級企業(yè)，市場新增總量變小，技術(shù)骨干流失嚴(yán)重，能夠進(jìn)行合并、重組情況不多。企業(yè)難以支撐，資質(zhì)證書逾期不再延續(xù)情況較多。
3.掛靠省外資質(zhì)、弄虛作假、采用未經(jīng)審查合格的勘察報告情況仍然存在。
（二）質(zhì)量方面
1.施工圖深度或精細(xì)化程度有待進(jìn)一步提高。總平面圖較多存在內(nèi)容不全、深度不夠的現(xiàn)象，有的項(xiàng)目現(xiàn)狀地形及環(huán)境場地表現(xiàn)不全、豎向設(shè)計不完善、道路紅線與建筑控制線位置不明確、撲救場地和消防車道及轉(zhuǎn)彎半徑標(biāo)注不明等現(xiàn)象。平面、立面、剖面有不對應(yīng)及詳圖不詳、不全的情況，主要存在于級別較低的設(shè)計單位。
2.建筑設(shè)計主要規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不齊全及采用過期版本；個別外地設(shè)計單位存在未采用本地設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的情況；工程概況內(nèi)容不全或欠缺；電梯的選擇及功能、載重量、速度、提升高度、停站數(shù)等性能說明不完善。
3.建筑專業(yè)在精細(xì)化、人性化設(shè)計方面有待提高。建筑設(shè)計中空間布局、交通組織存在不盡合理的情況。個別住宅項(xiàng)目平面設(shè)計不緊湊、廚衛(wèi)流線不合理等；個別學(xué)校建筑項(xiàng)目動、靜分區(qū)不明確、階梯教室布局不當(dāng)?shù)龋挥械霓k公建筑項(xiàng)目辦公空間為間接采光、公共衛(wèi)生間男女廁位比例不符合相關(guān)要求等情況。
4.綠色建筑設(shè)計缺乏整體設(shè)計意識。建筑節(jié)能設(shè)計有節(jié)能措施齊全卻無采暖設(shè)施的情況，存在于村、鎮(zhèn)的相關(guān)項(xiàng)目。門窗性能的設(shè)計要求不完善的情況等。
三、處理意見
根據(jù)《山東省建設(shè)工程勘察設(shè)計管理?xiàng)l例》、《山東省建設(shè)工程勘察設(shè)計市場動態(tài)監(jiān)管辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對青島瑞都建筑設(shè)計有限公司等20家省內(nèi)單位予以限期改正，對上海中建建筑設(shè)計院有限公司等4家省外進(jìn)魯承擔(dān)業(yè)務(wù)單位給予警告，對上海申聯(lián)建筑設(shè)計有限公司處理結(jié)果為不合格，2年內(nèi)不予辦理進(jìn)魯備案手續(xù)；山東正龍?jiān)O(shè)計工程顧問有限公司等35家省內(nèi)單位在公示期內(nèi)已整改合格，（詳見附件）。
省內(nèi)受檢單位在勘察設(shè)計市場專項(xiàng)檢查中結(jié)論為合格的，可在資質(zhì)證書副本上加蓋“2016年度山東省勘察設(shè)計市場監(jiān)督檢查合格專用章”。
對于限期改正的勘察設(shè)計單位，自通知之日起限期1個月將整改材料報至省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，逾期不改正或改正不合格的，將按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重的將予以撤銷相應(yīng)的資質(zhì)。對于擬申請注銷的單位資質(zhì)證書和證書專用章自通知之日起7個工作日內(nèi)交至省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳勘察設(shè)計處。
附件：全省勘察設(shè)計市場與質(zhì)量執(zhí)法檢查處理意見
山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2017年4月24日
全省勘察設(shè)計市場與質(zhì)量執(zhí)法檢查處理意見.xls